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从源头上管住“红头文件”的任性_时事政治_中公教育网_龙王捕鱼
时间:2021-09-19 来源: 龙王捕鱼官网手机版 浏览量 71008 次
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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注时政热点:从源头管理红头文件的任性。最近,国务院办公厅发表了《关于全面推进行政规范文件合法审查机制的指导意见》(以下全称《意见》)。

(12月21日《人民日报》)行政规范文件,一般又称红头文件,是行政机关积极开展行政执法活动的重要依据,复盖面积行政管理的各个领域。实施红头文件的合法审查机制是依法行政、建设法治政府的必然拒绝,不利于确保国家法治的统一、政令的统一,不利于从源头避免违法文件的实施,增加行政机关严格规范公正文明执法的人民群众的合法权益。近年来,任性的红头文件经常出现。

例如,停电换水再婚不准备酒席,违者礼金全部由员工支付费用参加训练等内容的红头文件,不仅损害了政府的信赖力,还暴露了管理者法治思维不足的短板。意见的实施,给红头文件带来了诅咒,可以从源头上管理红头文件的任性。审查范围只有复盖面积。《意见》具体来说,只要包括行政规范文件,就必须全部列入合法审查范围,保证构建合法审查的全权复盖面积,不能进行审查。

只有复盖面积避免红头文件以任何理由和借口避免合法审查,不得以发行、签字、参加会议的方式更换审查,提高审查的严肃性、正规性,有效阻止红头文件内容的政治性。实施主要领导负责制。《意见》具体来说,各地区、各部门主要负责同志作为本地区、本部门行政规范文件合法审查工作的第一责任人,要切实加强对行政规范文件合法审查机制建设的领导,进一步完善工作制度,加强行政规范文件合法审查能力建设。

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这是没有办法的,责任具体,主要领导很难推荐。红头文件的合法性审查实施主要领导责任制,可有效避免违法决策、武断决策、拍头决策,提高红头文件质量。在坦率的问责中前进实施。《意见》具体来说,合法审查或不接受合法审查意见违反行政规范文件,造成严重后果的,依法追究相关负责人的责任。

不问责任,责任就不能实施。红头文件的合法审查是绝对不负责任的,问责必须严格,谁不负责任就问责任,应该回答哪个水平就问哪个水平,必须追究责任,增进政府部门在审查中保持周密负责管理的态度和认真的工作风格。构建红头文件的合法审查机制,从源头管理红头文件的任性,维护人民群众的合法权益,加强政府的信赖力和执行力,建设人民满意的服务型政府。

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